A uma semana da Cimeira União Europeia-China, Bruxelas e Pequim ainda não chegaram a acordo sobre o futuro estatuto de Taiwan e convertibilidade da moeda chinesa (yuan/reminbi) face ao euro, noticia hoje a SIC Online/Lusa. O presidente em exercício da União Europeia (UE), José Sócrates, e o líder da Comissão Europeia, Durão Barroso, levam para a Cimeira China-UE, dia 28, em Pequim, uma agenda que visa reduzir o crescente défice europeu no comércio entre a China e a Europa dos 27 e abordar temas geopolíticos de interesse bilateral.
A estratégia negocial chinesa
Caberá ao primeiro-ministro chinês, Wen Jiabao, apresentar as linhas estratégicas e as tácticas negociais do seu governo. Um dos elementos nucleares consiste no aprofundamento da redução do protagonismo de Taiwan na comunidade internacional.
Pequim e Bruxelas encaram a declaração final da cimeira como uma forma de amarrar as partes a compromissos políticos futuros, quando a Europa e a China discutem o Acordo de Parceria e Cooperação (APC). O novo tratado deverá ser aprovado até 2009. As relações bilaterais, com deveres e direitos alinhados pelo direito internacional, serão objecto de novas regras.
O reconhecimento de uma “China Una e Indivisível” é um ponto inegociável. “Taiwan está a revelar-se o tema mais difícil antes desta cimeira”, disse um funcionário europeu próximo das negociações, que pediu anonimato.
Taiwan independente é uma “provocação”
“O objectivo da China é incluir na declaração conjunta uma posição forte contra Taiwan para depois utilizar essa linguagem como ponto de partida para a negociação da APC”, revelou a mesma fonte anónima. A China acredita que uma declaração forte na cimeira sino-europeia desencoraje o presidente de Taiwan, Chen Shui-bian, a cancelar o referendo de Março sobre a candidatura da ilha rebelde a Pequim a membro de pleno direito das Nações Unidas.
A iniciativa é interpretada em Pequim como um estratagema, mais um, para oficializar e legitimar a desejada independência reivindicada desde 1949, pelo establishment taiwanês. A soberania da ilha não é reconhecida internacionalmente.
Mesmo com a pressão política e diplomática ocidental, tendo como pano de fundo a exposição pública global da governança chinesa durante a contagem decrescente para os Jogos Olímpicos de Pequim (Agosto, 2008), a força global da diplomacia do “Império do Meio” já funciona a alta rotação, pelo menos desde 2002. “O referendo [em Taiwan] é uma perigosa provocação”, disse um alto responsável do ministério dos Negócios Estrangeiros chinês, durante a conferência de imprensa de preparação da cimeira com a UE. “A questão de Taiwan é uma das bases políticas da relação entre a China e a UE e, por isso, naturalmente, esperamos que a Europa use palavras mais fortes na oposição ao referendo e à independência da ilha”, acrescentou o diplomata.
Bruxelas contra obsessão separatista taiwanesa
Uma vez que Bruxelas já expressou no passado oposição à independência de Taiwan, adianta a mesma fonte, “a China não pensa que escrever [essa oposição] na declaração conjunta constitua alguma dificuldade. Achamos que é lógico”. Bruxelas, no entanto, resiste em adoptar a retórica forte esperada por Pequim e pretende ater-se à repetição da velha declaração de princípio.
“Vamos reafirmar que estamos comprometidos com a política de uma só China e o nosso comprometimento com a estabilidade no estreito de Taiwan. Estamos dispostos a falar sobre isso e a cimeira é um bom local para o fazer”, afirmou Serge Abou, representante da UE na China, num encontro com jornalistas para esclarecer as posições europeias.
Em Bruxelas, a impaciência com a China começa a ser notada. Bruxelas considera que Pequim deveria compreender melhor a posição europeia, até porque também utiliza a diplomacia de bastidores em questões como o Sudão, a Birmânia ou o Irão.
A estratégia negocial europeia é arriscada e frágil
“Pequim pede compreensão para a diplomacia discreta e de diálogo, garantindo que assim os resultados serão melhores. Mas por vezes parece incapaz de compreender que a UE faça o mesmo em relação a Taiwan”, afirmou um eurocrata ligado ao processo.
Do lado europeu, o cavalo de batalha da cimeira passa por renovadas pressões para a valorização da moeda chinesa face ao euro. A UE entende que esta é a forma justa e rápida para acelerar a redução do galopante défice comercial China/UE resultado da aparentemente invencível competitividade chinesa. Nos últimos 12 meses, o valor do yuan embarateceu 7% face ao euro.
Bruxelas insiste que Pequim, deliberadamente, controla com agressividade o valor da sua moeda face às divisas dos principais mercados ocidentais, para garantir a competitividade das suas exportações. A UE, em 2006, registou um défice de 130 mil milhões de euros no comércio com a China. Entre Janeiro e Julho de 2007, segundo dados provisórios do Eurostat, o défice europeu subiu , para os € 86 mil milhões, em comparação com o mesmo período de 2006.
“Aparentemente, o excedente comercial da China não tem limites e não vemos quaisquer medidas eficientes. Muitas vezes o que existe na China é intervenção estatal [para tornar as exportações mais baratas]“, disse recentemente Serge Abou, queixando-se que a UE “pediu à China que fizesse correcções e alterações de políticas, mas não se verificam respostas eficazes”.
Todavia, os políticos chineses são firmes na rejeição destes argumentos considerando-os falaciosos. Cerca de 25 mil empresas europeias na China registam, há décadas, lucros de milhões de euros e são directamente responsáveis por grande parte das exportações para a Europa.
Por outro lado, nos últimos 20 anos, os baratos produtos chineses, exportados para os países desenvolvidos, foram a chave para as taxas de inflação historicamente baixas no Ocidente. Nessa altura, governos e bancos centrais dos países ricos cumpriram voto de silêncio.
Por estas razões, diplomaticamente, o princípio da reciprocidade, muito apreciado e um componente estratégico da política externa chinesa, vai ser trazido à colação pelos negociadores de Pequim, e serão enfatizados os evidentes benefícios comuns.
A História e as subtilezas orientais
“Temos que ver que os termos “défice” e “excedentes comerciais” são relativos. Levamos 32 anos de relações diplomáticas com a UE, mas nas primeiras duas décadas acumulámos défices. Os excedentes só apareceram nos últimos dez anos”, lembrou o diplomata chinês.
O adrenérgico presidente francês, Nicolas Sarkozy, que estará oficialmente em Pequim, entre 25 e 27 de Novembro, seguramente não resistirá a pisar este campo minado. “A primeira coisa que Sarkozy vai falar com a liderança chinesa quando chegar a Pequim será a valorização do yuan/reminbi. A segunda e a terceira também”, assegurou um funcionário francês da Comissão Europeia. À luz da sofisticação negocial e diplomática chinesa, se Sarkozy entrar por este caminho, reaviverá más memórias da aliança anglo-francesa na “II Guerra do Ópio” (1856-1860) e da pouco edificante história do “Império Francês na Indochina” (1887-1954). Os chineses têm uma memória horrível! Lembram-se de tudo… (pvc)
Lê-se no AngolaPress:
